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Enviar por emailLa Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, CNMC, ha publicado un estudio sobre la liberalización del transporte de viajeros por ferrocarril que forma parte de un conjunto de iniciativas dirigidas a impulsar la apertura del sector a la competencia a partir de diciembre de 2020. (Ver informe)
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(05/07/2019) swiss replica watches
El Estudio analiza la apertura a la competencia el transporte comercial de viajeros por ferrocarril en España, que permitirá la entrada de nuevas empresas para competir con Renfe, lo que, s conforme a la experiencia de otros países europeos, será una oportunidad para aumentar la oferta, mejorar la calidad, reducir los precios y mejorar el uso de la infraestructura.
En diciembre de 2020, culminará en España el proceso de liberalización y nuevos operadores ferroviarios podrán ofrecer servicios comerciales de viajeros en una red con bajo nivel de utilización de la infraestructura y reducido solapamiento entre los servicios comerciales y los servicios sujetos a obligaciones de servicio público, OSP.
Retos
La CNMC subraya que la apertura del monopolio deberá afrontar retos importantes. Por un lado, las características propias en cuanto a la infraestructura viaria de España, dificultarán la entrada de competidores en algunos de los segmentos de mercado que se liberalizan.
Por otro, la Comisión considera que Renfe cuenta con ventajas heredadas de su situación de monopolio, dado que dispone de material rodante, instalaciones, personal ferroviario e información sobre el mercado y los usuarios finales que son difícilmente replicables por sus potenciales competidores. Finalmente, será preciso avanzar en la autonomía de Renfe y de Adif, las reglas de acceso a la infraestructura y los cánones.
La CNMC considera que, si el marco normativo e institucional no otorga suficientes garantías, será difícil que las nuevas empresas apuesten decididamente por el mercado español, asumiendo los costes y riesgos derivados del negocio ferroviario.
Recomendaciones
El Estudio de la Comisión recomienda desde el punto de vista de la competencia y la regulación económica eficiente, mantener la separación estructural de Adif y Adif Alta Velocidad respecto de Renfe y asegurar la plena autonomía de las tres entidades.
Asimismo, recomienda garantizar un acceso adecuado y suficiente a la capacidad en la infraestructura ferroviaria e instalaciones de servicio, mejorar el sistema por el que se deciden los cánones ferroviarios y asegurar el acceso de los nuevos operadores al material rodante y a su mantenimiento.
Entre sus recomendaciones está también garantizar una competencia efectiva en los mercados de formación y de contratación de maquinistas, no prorrogar a Renfe el contrato de adjudicación directa de los servicios obligación de servicio público y evitar que su prestación proporcione una ventaja competitiva en los mercados liberalizados al operador histórico.